YCCG1801-012018年度盐城市区污水管网、泵站巡查管护项目
补充通知
原招标文件:第五章 评标方法与评标标准
一、评标方法与定标原则
本项目采用综合评分法。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
二、对投标文件的初审
投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
资格审查
开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
审查投标文件中的资格、资信证明文件等，以确定投标人是否具备投标资格。（资格审查需提供的材料详见《资信证明文件要求》）
符合性审查
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
三、评分标准
评标时，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
本项目评分总分值为100分。
（1）投标报价（70）
评标基准价的确定：以有效投标人的投标报价算术平均值为 A（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为: 95%、96%、97%、98%。
1、有效投标人的投标报价与评标基准价相等的，得满分70分。
2、有效投标人的投标报价高于评标基准价的，比评标基准价每高1%，扣减0.3分，并从70分起扣，扣完为止，不足1％按插入法计算。
3、有效投标人的投标报价低于评标基准价的，每低1%，扣减0.2分，从70分起扣，扣完为止，不足1％按插入法计算。
说明：上述的评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（计算错误除外）。
（2）服务方案（服务方案应包括以下几点但不限于）:15分
a. 目标及整体设想；b. 管理服务体系；c. 岗前培训及阶段性培训管理；d. 日常管理标准及措施；e. 管理规章制度；f. 管理重点难点和措施；g. 与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案；h. 服务响应时间；i. 过失及意外保障措施；j. 针对本项目的特色与创新。
评委对服务方案进行评审计分，计分区间为10-15，无方案得0分；
（3）安全、文明生产应急预案:10分
提供完整的安全、文明生产应急预案，要求可操作性强，人员、工具、配备齐全，保证发生安全事故时，可立即响应。应急预案编制重点包括有无防中毒、有无防坠落、有无防交通事故等方面。
评委对应急预案进行评审计分，计分区间为6-10，无方案得0分；。
（4）主要设备配置：5分
投标人根据本项目特点及需求，自行配备相关设备。评委根据设备配备情况进行评审计分。计分区间1-5分，无设备配备得0分。
注：1、投标人所配备的设备必须为自有设备，并提供自有证明材料（如提供车辆的需提供与投标人名称一致的有效行驶证，其他须提供开具的与投标人名称一致的发票复印件，国有企业也可提供划拨方式接收设备的有效证据，否则不予计分，原件自带备查）。2、投标人需结合项目需求对所配备设备在本项目中主要作用作简要说明。
5、定标办法：
招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，当场确定排名第一的中标候选人为最终中标人。
★6、等等其他分项（资格条件不得作为评审因素）
★客观分占较大权重，主观分占较小权重
★采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
★不接受联合体供应商的情况：
1、对小型和微型企业产品价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
3、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定自行填写。
现变更为：
一、评标方法与定标原则
本项目采用综合评分法。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
二、对投标文件的初审
投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
资格审查
开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
审查投标文件中的资格、资信证明文件等，以确定投标人是否具备投标资格。（资格审查需提供的材料详见《资信证明文件要求》）
符合性审查
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
三、评分标准
评标时，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
本项目评分总分值为100分。
（1）投标报价（70）
评标基准价的确定：以有效投标人的投标报价算术平均值为 A（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为: 95%、96%、97%、98%。
1、有效投标人的投标报价与评标基准价相等的，得满分70分。
2、有效投标人的投标报价高于评标基准价的，比评标基准价每高1%，扣减0.3分，并从70分起扣，扣完为止，不足1％按插入法计算。
3、有效投标人的投标报价低于评标基准价的，每低1%，扣减0.2分，从70分起扣，扣完为止，不足1％按插入法计算。
说明：上述的评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（计算错误除外）。
（2）服务方案（服务方案应包括以下几点但不限于）:15分
a. 目标及整体设想；b. 管理服务体系；c. 岗前培训及阶段性培训管理；d. 日常管理标准及措施；e. 管理规章制度；f. 管理重点难点和措施；g. 与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案；h. 服务响应时间；i. 过失及意外保障措施；j. 针对本项目的特色与创新。
评委对服务方案进行评审计分，计分区间为10-15，无方案得0分；
（3）安全、文明生产应急预案:10分
提供完整的安全、文明生产应急预案，要求可操作性强，人员、工具、配备齐全，保证发生安全事故时，可立即响应。应急预案编制重点包括有无防中毒、有无防坠落、有无防交通事故等方面。
评委对应急预案进行评审计分，计分区间为6-10，无方案得0分；。
（4）主要设备配置：5分
投标人根据本项目特点及需求，自行配备相关设备。评委根据设备配备情况进行评审计分。计分区间1-5分，无设备配备得0分。
注：1、投标人所配备的设备必须为自有设备，并提供自有证明材料（如提供车辆的需提供与投标人名称一致的有效行驶证，其他须提供开具的与投标人名称一致的发票复印件，国有企业也可提供划拨方式接收设备的有效证据，否则不予计分，原件自带备查）。2、投标人需结合项目需求对所配备设备在本项目中主要作用作简要说明。
5、定标办法：
招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，当场确定排名第一的中标候选人为最终中标人。
本补充通知为YCCG1801-01招标文件的组成部分。
盐城市政府采购中心
2018年1月8日
