盐城市规划审批测绘技术服务（市区规划测绘地理信息数据更新与运维项目）单一来源采购公示

根据《中华人民共和国政府采购法》及盐城市财政局《盐城市市级政府购买服务目录》（盐财购【2016】41号），拟对市区规划测绘地理信息数据更新与运维项目进行单一来源采购。

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：盐城市规划局

采购项目名称：盐城市市区规划测绘地理信息数据更新与运维

采购服务内容：获取并处理盐城市区高速环内及两翼（环保产业园、高新技术产业开发区）范围内的基础地理信息更新维护，为规划管理工作提供直接有力的技术保障。

二、拟采购的货物或者服务的说明

为完成市委市政府及省建设厅下达的规划编制任务，满足规划编制、规划审批及批后管理、局办公自动化、信息化建设需要，盐城市规划局需对规划区范围内规划测绘数据进行更新与维护。

市区规划测绘地理信息数据更新与运维包括规划区内大中比例尺地形图更新、规划三维数据更新、地下管线信息更新及批后管理中规划灰线、基础线验线及竣工核实数据的入库，保障规划办公自动化、信息化系统的正常运行。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

项目实施需要使用大量的涉密、涉军基础测绘信息，如绝密级的地理坐标转换参数，秘密级的大比例尺数字线划图和高分辨率遥感影像，其安全性和保密性要求必须限制在一定范围人员知悉和掌控。项目需要编制人员具有长期从事盐城市数字化地形图数据编辑经验和专业软件操作能力；为政府、社会公众提供高效、稳定、实时的24小时不间断式地理信息服务，其软硬件系统维护需要一定专业水平和技术能力，项目承担方应具有从事相应工作的人员、设备、技术和经历，并具备在盐城市规划局现场工作的条件。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

拟定供应商：盐城市勘察测绘院

地址：盐城市毓龙东路36号

五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称

1、根据“三定”方案，盐城市勘察测绘院是承担本地城市规划测绘保障服务的公益二类事业单位，长期从事盐城市基础地理信息采集、处理、建库和服务工作，积累了丰富的测绘成果和技术能力。

2、城市规划基础地理信息数据是国家重要的战略性资源。地理信息数据的易于复制、便于拷贝是数据资源流失的重要隐患。由本地事业单位承担，有利于国家数据产权的保护。

3、根据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测［2003］17号文），项目所涉及的坐标转换参数、大地控制基准成果、高分辨率遥感影像、大比例尺地形数据属国家秘密，不宜采取公开招标的采购方式。

4、城市规划管理常态化的数据实时更新、及时入库和7×24小时不间断服务、规划应急等服务保障要求，需要承担单位具有长期在盐城市规划局现场工作的条件，且工作关系具有关联性。

综上所述，根据测绘法和政府采购法的相关规定，与会专家建议本项目单位采购采取单一来源方式，由盐城市规划局下属有测绘资质的事业单位承担。

专家名单：南京工业大学郑国才教授、江苏省测绘地理信息局高级工程师陈洪良、南京市规划局高级工程师张涛

六、公示的期限

2017年10月25日至2017年10月31日（五个工作日）。其它供应商如对公示存在异议，请在公示期内工作日时间以内以书面形式向采购人和招标人反映。在该期限后提出的异议申请将不再受理。公示期间无异议，财政部门将依法进行单一来源审批。

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

采购人：盐城市规划局

地址：世纪大道19号城投商务楼926室

联系人：李淞

联系电话：0515-80500926

盐城市政府采购中心

联系人：顾伟伟　 范蓉　

联系电话：0515- 86663183　

地址：盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧

财政监督管理部门：盐城市财政局

地址：盐城市世纪大道19号

联系人：杨家军

联系电话：0515-80501335

 

盐城市规划局

盐城市政府采购中心

2017年10月25日